北京市丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要
发布时间:2021-12-04 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是丰台区践行新发展理念、推动高质量发展的关键阶段。区委十二届十三次全会对“十四五”时期的形势要求、发展目标、重点任务做出了部署。本规划纲要依据《中共北京市丰台区委关于制定丰台区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。
第一篇 新起点新征程 新理念新目标
“十三五”时期是丰台发展具有重大历史意义的五年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，在市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、拼搏奋进，全区经济社会发展取得显著成效。“十四五”时期，丰台作为“四个中心”功能的集中承载地区，要立足新阶段新格局新要求，牢牢把握区域发展战略机遇，敢于直面风险挑战，开启更高水平、更高质量发展的新征程。
第一章 立足新起点
过去五年，是丰台贯彻新发展理念、落实首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，推动区域发展方式转变和质量效益提升的重要时期。丰台坚持稳中求进工作总基调，经济社会发展各项事业都取得重大进展，“十三五”规划主要目标任务基本完成，经济发展质量效益显著提升，城市治理体系和治理能力现代化取得新进展，人民生活水平不断提高，为推动地区高质量发展打下了坚实基础。
服务保障首都功能水平有了新提升。五年来，全区深化落实首都功能定位，加快城市功能与品质升级，首都功能承载力不断增强。全区围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，科技、金融与文化等领域服务能力不断增强，对外交通、生活必需品供给、重大活动保障等功能不断提升，为首都国际一流和谐宜居之都建设提供了有力支撑。全区深化落实市级“抓好三件大事、打好三大攻坚战”任务部署，全面实施新版城市总体规划，制定出台丰台分区规划。助力国家冰雪运动训练科研基地等冬奥会重大项目建设。扶贫支援成绩突出，对口帮扶旗县全部脱贫摘帽。污染防治成效显著，细颗粒物年均浓度优于全市平均水平，城市绿化率和森林覆盖率大幅度提升。
疏解非首都功能取得新成效。五年来，全区牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，强化统筹协调，各项工作取得明显进展。累计调整疏解市场210家。疏解退出一般性制造业企业360家、仓储物流基地14家、长途客运站2家，违法建设拆除、“开墙打洞”治理工作取得明显成效，清理整治地下空间2017处，全区实现“留白增绿”174公顷。利用疏解腾退空间建成嘉囿城市休闲公园、久敬庄公园等一批百姓家门口的公园。全面完成人口规模调控任务，城乡建设用地规模达到市级减量要求。
经济发展质量效益跃上新台阶。五年来，全区加快调结构、强动能，经济发展质量效益实现双提升，驶入高质量发展快车道。地区生产总值年均增长5.2%，规模突破1800亿元。人均地区生产总值突破9万元。一般公共预算收入规模突破120亿元。全社会固定资产投资、社会消费品零售额持续增长。万元地区生产总值能耗、水耗降幅达到市级要求。第三产业比重达到84.6%，科技、金融、商务服务等重点行业对经济增长的贡献率超过40%。重点功能区高精尖产业承载力显著增强，中关村丰台园形成轨道交通、航空航天两大千亿级产业集群，丽泽金融商务区新兴金融产业加速聚集。
城乡协调发展实现新突破。五年来，全区深入贯彻落实国家新型城镇化战略、乡村振兴战略，加强城乡统筹发展，河东河西协同发展格局初步形成。“一道绿隔”地区城市化统筹试点建设取得显著成效，5个村已实现整建制农转居，13个村实现撤村。河西地区城市功能明显提升，国家产城融合示范区建设加快推进，河西再生水厂实现二期通水、河西第三水厂完工，人大附中等学校相继落地河西。农村集体资产管理体系进一步完善，集体产权交易平台交易量连续四年位列北京农交所资产类项目成交首位，确定了13个集体土地租赁住房项目，实施一批棚户区改造，有效提升群众居住品质。
宜居环境建设取得新进展。五年来，全区聚焦基础设施、生态环境、污染治理等领域，补短板、强功能，精心打造宜居宜业环境。交通承载力明显增强，累计建设城市道路180余公里，完成45处疏堵改造工程，丰台站、丽泽城市航站楼等重大交通枢纽建设加快推进。空气治理成效明显，全区PM2.5年均浓度显著下降，扬尘治理、机动车排放控制等成绩突出。水污染治理和水生态环境建设取得明显成效，全区1个国家和5个市级考核断面均实现持续达标，基本消除黑臭水体，河长制、湖长制全面建立，完成节水型区创建。全区严守生态保护红线，实施平原造林工程，南苑森林湿地公园等一批重大生态项目建设加快推进，新增公园及小微绿地近百处，天蓝水清地绿景美的生态环境逐步形成。
城市治理水平实现新提高。五年来，全区坚持城市建设与治理双向发力，城市精细化治理水平大幅提升，市容市貌得到显著改善。“街乡吹哨、部门报到”和“接诉即办”制度逐步完善，群众诉求解决率、满意率不断提升。完成街道机构综合设置改革，组建街道综合行政执法队，制定乡镇党委、政府职责清单。完成全区城市服务管理网格划分，建立“边界共治”长效机制，推广南苑地区“一乡九街”区级综合治理平台试点经验。开展丰台区城市安全隐患治理三年行动。完成191条背街小巷环境整治和38条精品大街建设，镇国寺北街等4条街巷入选“北京最美街巷”，全区城市形象和环境品质明显提升。
民生福祉得到新改善。五年来，全区上下紧扣社会主要矛盾变化，立足“七有”要求和“五性”需求，下大力气推动民生改善。教育质量明显提升，完成中央民族大学迁建、北京十二中东校区等学校建设，打造一批优质教育集团集群。医疗卫生体系逐步完善，引入天坛医院、口腔医院等优质医疗资源，组建一批“院管型”“院办型”和专科医联体。养老服务水平明显提高，在全市率先推出“党建+智慧养老”新模式——“连心通”，新建一批社区养老服务驿站。文化发展充满活力，文化遗产保护与开发利用进一步加强，持续举办“中国戏曲文化周”活动，涌现《赤子归心》等一批文化精品作品，完成“首都公共文化服务示范区”创建。生活性服务业品质明显提升，建设提升便民商业网点455个，“一刻钟社区服务圈”覆盖率达到100%，便利性指标位居全市首位。