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吴晓东同志在市四届人大六次会议上所作的政府工作报告(摘登)

发布时间:2021-07-15 | 发布者: 东东工作室 | 浏览次数:

一、2020年主要工作和“十三五”发展成就

吴晓东同志在市四届人大六次会议上作政府工作报告时指出,2020年极不平凡。面对深刻复杂变化的外部环境特别是突如其来的新冠肺炎疫情,在党中央、省委省政府和市委的坚强领导下,全市上下忠实践行“八八战略”、坚定厉行“丽水之干”,统筹推进“两手硬、两战赢”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,实现经济逆势挺进、稳步向好。全市生产总值增长3.4%,一般公共预算收入增长2.9%,城镇和农村居民收入分别增长4.5%、7.8%。空气质量列全国168个排名城市第7位,城市地表水环境质量指数稳居全省首位,国考断面I-Ⅲ类水比例、跨行政区域河流交接断面出境水质达标率、县级以上集中式饮用水源地水质达标率均达100%。三大攻坚战取得决定性成就,十方面民生实事顺利完成。

(一)“两手硬、两战赢”交出高分报表。众志成城战疫情,慎终如始扎紧织密“精密智控+全员自控”网,“人”“物”并防构筑工作闭环。在全省最早启动防疫一级响应、最早部署境外疫情输入防控,越洋联动海内外丽水人共同战疫,用时32天在全省率先实现本土确诊病例清零,用时60天在全省率先实现境外输入病例全部治愈出院,实现新冠肺炎患者“零病亡”、医务人员“零感染”。用心用情稳侨安侨暖侨,先后选派百名医护人员驰援湖北武汉和新疆。

争先创优稳增长,创新集成“一车一码一员”“一名单一机制一基金”等企业帮扶举措,密集出台79项惠企政策,精准高效落实“五减”“两直”,为企业减负113.96亿元,制造业贷款余额增长21.2%,小微企业贷款新增235.65亿元、增量是上年的1.9倍,企业产能恢复率全省率先“破百”,新设企业增幅全省第一,规上工业增加值增长4.5%。开展“抢时间、补增量”专项行动,提前开工或新增实施项目129个、新增年度投资53.93亿元,新开工省市县长项目23个,132个政府专项债项目全部开工,固定资产投资增长6.7%。实施促消费、稳外贸一揽子政策,社会消费品零售总额、进出口总额增幅均居全省第3。

(二)市域生产力布局加快重塑。发布“一带三区”发展规划,谋划实施标志性项目26个、总投资5139亿元。创设“分区共竞”机制,启动平台“二次创业”,抓好市本级平台整合提升。丽水经济开发区新谋划发展空间3万亩,新引进重大招商项目114个、总投资131.36亿元,已入园项目中世界500强1个、中国500强3个、央企2个、上市公司7个;新引进总部经济项目25个,落地数字经济项目18个,国家经开区排名从158位跃升至80位。落子建设浙西南科创中心,市县联动建设“天工之城”等原生态第二创新空间,启用上海张江科创飞地,启动建设长三角G60丽水科创基地。新增省级众创空间5家、省级星创天地3家。引进各类人才数增长54.3%,参加人才科技峰会的高层次人才、签约的重大人才科技项目均为历史之最。国家高新技术企业、省级科技型中小企业、产业创新服务综合体、企业研究院新增数量均创新高,实现省级领军型创新创业团队“零突破”。

(三)生态产业提质增效。把生态工业确定为高质量绿色发展主攻方向,启动实施生态工业高质量绿色发展倍增行动,6条产业链列入省级链长制试点,新引进制造业大项目73个,战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长7.4%、5.5%。芯片产业园一期、丽水大数据云中心、普洛斯物流园、禾森纳罗氏总部等项目投入运营,肖特玻管、珏芯微电子等项目投产,中广电器智能产业园、龙泉龙商鞋产业基地一期、云和木玩产业创新孵化基地、庆元生物科技产业园等项目开工。设立高质量绿色发展产业基金、产业并购基金,成功控股2家域外上市公司、新增上市公司3家。瓯江山水诗路“启航”,云和梯田获得创5A“入场券”。开展“书记市长带你游丽水”和“云游丽水”活动,完成《丽水山景建设和服务导则》编制,推出丽水山路特色自驾游线路。松阳创成全市首个国家全域旅游示范区,古堰画乡入选全省未来景区试点,灵康杏福康旅小镇、萤火虫文旅小镇等项目开工建设。新评定五星级酒店1家、开工建设4家。丽水山耕蝉联全国区域农业形象品牌榜首位,新增省级以上农业龙头企业12家,建成全省首个大型茶树种质资源圃,创成省级绿色农业先行示范市。

(四)GEP改革为龙头的重大改革稳步推进。出台全国首个山区市GEP核算地方标准,初步构建全市域生态价值底图。完成全国首笔公共机构会议碳中和交易,发放全国首笔GEP贷,实现“两山银行”县(市、区)全覆盖,各类绿色金融产品余额达187.47亿元。建立市级生态产品政府采购和市场交易制度,完成生态产品政府采购5.92亿元。推广基于生态信用的生态绿码,城投公司获评AA+信用等级,全国城市信用监测排名第13位。获批中国(丽水)跨境电子商务综合试验区。政务服务事项“网上办”“掌上办”实现率99.8%,实现企业注册登记1小时、企业投资项目审批“最多80天”。机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革全面完成。

(五)国家公园全域创建取得新突破。百山祖国家公园通过国家公园体制试点评估验收,完成国家公园设立标准试验区试点,发放全国首本集体林地地役权证,相关经验入选2020中国改革年度十佳案例。完成野生动植物资源编目调查,新记录野生动植物物种(群)81个、居全省首位,发现全球两栖动物新物种——百山祖角蟾。发布“三线一单”生态环境分区管控方案,优先保护单元占全市总面积75.7%。“天眼+地眼+人眼”一体化生态监控体系初步成形,在全省率先完成土壤、地下水采样检测。发布实施大花园河道景观流量标准。全域启动“无废城市”建设,实现市域内危废处置能力与产生量相匹配。

(六)大通道建设势头初显。衢宁铁路建成通车,结束沿线遂昌、松阳、龙泉、庆元不通铁路历史。金台铁路具备通车条件,衢丽铁路开工。丽水机场、景文高速加速推进,杭丽铁路、温武吉铁路项目前期稳步推进。国家公园南通道列入国家综合立体交通网规划纲要、北通道列入省高速公路网中长期布局规划,新谋划的7条480公里高速、12条1400公里省道全部进入省路网布局规划。瓯江航道整治主体工程完工。新建和改造提升“四好农村路”1102公里,建成美丽经济交通走廊660公里。

(七)“问海借力”扩面升级。加入长三角资本市场城市联盟,长三角招商中心新签约落地大项目26个。未来建筑科技小镇进入规划实施阶段,原能细胞产业园、惠明禅茶文化产业园等重大项目落地开工。引进上海世外合作办学,华东师大附属丽水学校开工建设,实现与长三角地区门诊医保实时结算。新签订山海协作产业项目118个、实际到位资金187.63亿元,与宁波、嘉兴共同设立山海协作产业基金,义乌—莲都大厦开工。新增海外飞地4个,侨商回归签约项目24个、总投资133.18亿元。

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